Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut, hyvät raisiolaiset
Aivan ensimmäiseksi muistuttaisin siitä missä olemme ja mikä meidän tehtävämme on.
Valtuusto on asukkaiden valitsema kunnan ylin toimielin ja sille kuuluu ylin poliittinen päätösvalta. Meillä on kokonaisvastuu kunnan toiminnasta ja taloudesta. Kuntalaki määrää, että taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Siinä pitää päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä katetaan.
Kuntien tehtävä on järjestää asukkailleen palveluja, joista suurin osa on lakisääteisiä (mm. sosiaali- ja terveyspalvelut, koulutus- ja päiväkotipalvelut, nuoriso- ja kulttuuripalvelut). Lisäksi kunnan tehtäviin kuuluvat maankäyttö, kaupunkisuunnittelu ja ympäristöpalvelut. Me Vihreät haluamme jatkossakin turvata nämä asukkaille tärkeät palvelut. Hyvät palvelut lisäävät Raision vetovoimaa.
Olemme tänään päättämässä veronkorotuksesta, jotta saamme kunnan talouden tasapainotettua. Kukaan ei halua veronkorotuksia, eikä korottaminen pidä olla ensimmäisenä työkalupakissa, kun kunnan taloutta tasapainotetaan, päinvastoin sen pitää olla se viimeinen keino.
Veroprosentin nostaminen vaikuttaa kunnan vetovoimaan, vaikka se ei suinkaan ole ainoa eikä edes merkittävin siihen vaikuttava tekijä. Merkittävämpiä ovat hyvät ja saavutettavat palvelut, monipuoliset harrastusmahdollisuudet ja luonnon läheisyys. Sopivaa asuinpaikkaa valitessa tarvitaan näitä kaikkia ja myös monipuolista asuntotarjontaa.
Meidän päättäjien tulee katsoa kuntataloutta kokonaisuutena, eikä tuijottaa vain yhtä tunnuslukua kuten veroprosenttia. On tasapainoiltava tulojen ja menojen suhteessa ja sopeuttamistoimiakin tarvitaan. Sen lisäksi, että hallitus kohdensi talousarvioraamissa lautakunnille miljoonan euron säästötavoitteen, esittää hallitus 4 miljoonan sopeuttamistoimia tulevalle suunnitelmakaudelle. Ensi vuonna leikataan maltillisesti vain 400 000 euroa. Siirrämme siis vastuun sopeuttamisesta seuraavalle valtuustolle. Nämä toimet eivät kuitenkaan riitä kattamaan alijäämä tulevina vuosina. Jos emme korota veroja, silloin leikataan eli palvelutasoa huononnetaan.
Hallitus ei ole esittänyt minkäänlaisia keinoja, miten tulopohjaa korotettaisiin. Päinvastoin. Kunta antaa koko ajan anteeksi erinäisiä sopimussakkoja ja myöntää rakennusvelvoitteille jatkoaikaa ilman sanktioita. Tämä itse asiassa heikentää taloutta, sillä rakentamattomia tontteja pidetään varattuna pois tarjolta aktiivisemmilta yrittäjiltä.
Myöskään hallituksen muut veroesitykset eivät taloutta piristä. Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveron laskeminen Raisiossa on asumiskustannukset huomioiden perusteltua. Sen sijaan muiden kiinteistöverojen nostolle olisi ehkä perusteita.
Pikaratkaisut kuten laina, leikkaukset tai lomautukset siirtävät kustannukset tulevaisuuteen moninkertaisina. Siksi talouden tasapainottaminen veronkorotuksella on perusteltua. Kunnille tulee uusia vastuita varhaiskasvatuksesta ja toisen asteen koulutuksen maksuttomuudesta; näihinkin pitää varautua.
Raisiolla on myös edessään suuria investointeja tulevina vuosina ja lainakanta tulee nousemaan. Suurimmat investoinnit tulevat E18 tiestä ja uudesta yhtenäiskoulusta. Kummatkin ovat välttämättömiä. Peräänkuulutan nyt investointien seurantaa ja Investointilaskelmia. Investointisuunitelmat toistavat itseään vuodesta toiseen eivätkä toteudu valtuuston tahdon mukaisesti. Esimerkkinä Hahdenniemen A-laiturin lauta-aita, jota on rakennettu kuin Iisakin kirkkoa koko valtuustokauden ajan sen ikinä toteutumatta. Nyt sillä rahalla rakennettiin puomi veneiden laskupaikalle, mikä heikentää yrittäjien liiketoimintamahdollisuuksia vähentämällä asiakasvirtaa. Toinen esimerkki on kuplahalli, joka rakennettiin kunnan palloilukentälle kunnan takaamalla lainalla ja josta kunta nyt maksaa vuokraa.
Tälle vuodelle esitettiin juhlallisesti organisaatiomuutosta, jolla saataisiin miljoonan säästöt tulevaisuudessa. Organisaatio toki muuttui, vaihdoimme kaupunginjohtajan, sivistysjohtajan ja lakimiehen sekä kasvatimme organisaatiota hallintopäälliköllä. Säästöjä ei kuitenkaan syntynyt.
Minua syytettiin edellisessä valtuuston kokouksessa briljeeraamisesta ja kokouksen pitkittämisestä, kun puutuin kunnan päätöksenteon asianmukaisuuteen. Valmistelu on ollut usein puutteellista ja asioita tehdään kiireellä, eletään 60-luvun tapaa tehdä päätöksiä kabineteissa ja pienessä piirissä julkisuudelta piilossa. Kaikkia päätöksiin vaikuttavia asioita ei tuoda päättäjille ajoissa ja asianmukaisesti valmisteltuina. Nytkin saimme uudet tilinpäätösennusteet käyttöömme isänpäivänä sunnuntaina. Käsittelimme ryhmässämme asiaa eilen tunteja kaupungintalolla, muita ryhmiä emme kaupungintalolla nähneet.
Olemme tehneet koko valtuustokauden ajan alijäämää ja luvanneet sen joka vuosi korjata ja silti hallitus esittää alijäämää tulevalle suunnitelmakaudelle. Sopeuttamissuunitelmia on toki esitetty jokaisessa talousarviossa, mutta ne on toteutettu lähinnä selityksinä tilinpäätöksissä. Leikkauksia on kohdistettu Sosiaali- ja terveyspalveluihin, koulutukseen ja henkilöstöön, mutta näitä ei (pääosin) ole voitu toteuttaa, koska muutoin kunta ei pysty hoitamaan edes lakisääteisiä velvoitteitaan.
Hallitus on myös nimittänyt taloustyöryhmän, joka on toiminut pitkään ja kokoontunut hartaasti. Esittelyitä on pidetty ja työryhmän viisaus kuntataloudesta on kasvanut, mutta esityksiä tai ehdotuksia talouden suunnan kääntämisestä en ole nähnyt. Virkamiesten aikaa sen sijaan on käytetty, kosulttipalkkioita maksettu ja kokouspalkkiota nostettu. Alijäämäiset tilinpäätökset on kuitattu selityksillä.
Meitä vihreitä syytetään joskus rahan ottamisesta taikaseinästä ja siitä, ettemme ymmärrä talouden realiteetteja. Hallituksen esitys 0% korotuksesta vuosi toisensa jälkeen ei kyllä vakuuta osaamisesta. Nyt siihen kuuluisaan taikaseinään tukeutuvat ne valtuutetut, jotka tänään ovat veronkorotusta vastaan ja uskovat ihmeisiin ja hatusta nostettujen kaniinien pelastavan tulevat vuodet. Jos niin käy, voimme tietysti olla yhdessä rintamassa laskemassa veroprosenttia.
Lukkiutuminen veronkorotusten 0 linjaan ei ole kestävää talouden hoitoa. Ymmärrän kokoomuksen 0 linjan, koska se on päätetty jo maakunnallisesti. Mielipidekirjoitus TS 21.10 oli hallituksen puheenjohtajan allekirjoittama. Maakunnallinen linjaus on ehkä huonoin peruste tehdä kuntatason päätöksiä. Politikointi ja populismi oikealta eivät yllätä, ainakaan näin kuntavaalien alla, mutta perusteluksi se ei riitä. Kysyn siis pelleilettekö te? Ainakaan te ette briljeeraa talouden osaamisella.
Nähdäänkö täällä numeroiden taakse vai tuijotetaanko ainoastaan viivan alle, kun pitäisi katsoa ympärille. Ei kunta ole meitä poliitikkoja varten, me olemme täällä kuntalaisia varten ja kunta toimii päätösten toimeenpanijana.
Näillä sanoilla pyydän jälleen jokaista valtuutettua miettimään mikä on kuntalaisten etu. Nyt on aika jatkaa yhdessä kohti vireämpää ja vehreämpää Raisiota. Siis A:n ja B:n sijaan enemmän V:tä, eli vähemmän asfaltoituja asemia ja betonoituja kantoja ja enemmän vihreyttä, vehreyttä ja vireyttä.
Pekka Heikkilä
Raision valtuusto 2020-11-09